Раздел 1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Муниципальной программы

 

Развитие муниципального образования Аннинское городское поселение невозможно без грамотного и эффективного управления землеустройством.

Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере землеустройства на территории муниципального образования Аннинское городское поселение возможна в рамках общего объема финансирования деятельности отдела архитектуры, градостроительства и землепользования либо в рамках целевого финансирования. Анализ возможных вариантов решения поставленных задач показал необходимость использования программно-целевого метода, являющегося одним из современных инструментов стратегического планирования.

Реализация мероприятий муниципальной программы направлена на обеспечение устойчивого развития муниципального образования Аннинское городское поселение на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.

Главным принципом, на основе которого разработана муниципальная программа, является рациональное и эффективное использование территории поселения, внесение по факту проведения кадастровых работ в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства в отношении расположенных в границах поселения объектов земельных отношений, увеличение поступлений доходов от земельного налога в бюджет поселения.

Проблема развития землеустроительной деятельности на территории муниципального образования носит комплексный характер. Ошибки в Едином государственном реестре недвижимости (государственном кадастре недвижимости) в отношении земельных участков, сведения и характеристики которых требуют уточнения и (или) исправления, в том числе имеют неполные сведения и технические ошибки, приводят к формированию неправильной кадастровой стоимости и соответствующим налоговым последствиям.

Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать в рамках муниципальной программы имеющиеся ресурсы на решение ключевых проблем в сфере землеустройства и обеспечить сбалансированность и последовательность решения стоящих задач.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования муниципальной программы.

Организационные риски, возможные при реализации муниципальной программы, связаны с взаимодействием органов местного самоуправления, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и их территориальных органов. Взаимное сотрудничество  в рамках полномочий приведет к преодолению организационных рисков, не позволит поставить под угрозу планомерное развитие поселения в сфере землеустройства.

В ходе реализации муниципальной программы возможны юридические риски, связанные с изменением законодательства Российской Федерации. Регулярный правовой мониторинг, своевременное внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты поселения позволят минимизировать последствия возможных изменений в законодательстве Российской Федерации.

 

Раздел 2. Основные цели и задачи муниципальной программы

 

Основная цель: развитие землеустройства для рационального и эффективного использования, и вовлечения в оборот объектов недвижимого имущества (зданий, сооружений, помещений, земельных участков).

Задачи:

1. государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав объектов недвижимого имущества;

2. проведение работ по невостребованным земельным долям;

3. проведение работ по переселению правообладателей земельных участков из массива «ЛПХ Новоселье» в массив «ИЖС Новоселье» на основании утвержденного проекта планировки территории;

4. проведение проверок в рамках осуществления муниципального земельного контроля;

5. увеличение поступлений доходов от земельного налога в бюджет Аннинского городского поселения;

6. проведение работ в отношении линейных объектов, планируемых для их строительства и реконструкции;

7. проведение работ в отношении земельных участков, предназначенных для строительства многоквартирных жилых домов в целях переселения граждан из аварийных жилых домов и подлежащих сносу;

8. проведение работ в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов местного значения.

 

Раздел 3. Сроки реализации муниципальной программы

 

Муниципальная программа «Землеустройство» реализуется в 2017-2019 годах.

 

Раздел 4. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы

 

Программа имеет следующие разделы:

4.1. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав объектов недвижимого имущества.

4.2. Проведение работ по невостребованным земельным долям.

4.3. Проведение работ по переселению правообладателей земельных участков из массива «ЛПХ Новоселье» в массив «ИЖС Новоселье» на основании утвержденного проекта планировки территории.

4.4. Проведение проверок в рамках осуществления муниципального земельного контроля.

4.5. Увеличение поступлений доходов от земельного налога в бюджет Аннинского городского поселения.

4.6. Проведение работ в отношении линейных объектов, планируемых для их строительства и реконструкции.

4.7. Проведение работ в отношении земельных участков, предназначенных для строительства многоквартирных жилых домов в целях переселения граждан из аварийных жилых домов и подлежащих сносу.

4.8. Проведение работ в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов местного значения

Полный перечень мероприятий по данной Программе находится в приложении 1.

 

Раздел 5. Финансовое обеспечение муниципальной программы

 

Финансирование осуществляется за счет средств муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.

1. Объем финансирования составляет:

2017 год – 250,00 тыс. руб.;

2018 год – 257,20 тыс. руб.;

2019 год – 264,60 тыс. руб.

Общий объем финансирования на 2017-2019 годы- 771,80 тыс. рублей.

2. Для реализации Программы могут быть привлечены целевые средства бюджетов других уровней.

3. Для реализации Программы могут привлекаться внебюджетные средства.

Привлечение средств бюджетов других уровней, внебюджетных средств на реализацию целей муниципальной программы не планируется

Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы ежегодно уточняются при формировании бюджета МО Аннинское городское поселение на очередной финансовый год и плановый период.

 

Раздел 6. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

 

Реализация муниципальной программы в полном объеме будет способствовать эффективному развитию землеустройства и позволит обеспечить рациональное использование земель, расположенных в границах муниципального образования Аннинское городское поселение.

В результате реализации муниципальной программы будут достигнуты следующие результаты:

1. увеличение количества земельных участков, зданий, сооружений в учете объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования Аннинское городское поселение, в постоянном (бессрочном) пользовании администрации поселения;

2. увеличение количества внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, в целях:

– государственного кадастрового учета изменений кадастровых сведений, в том числе необходимых для налогообложения,

– последующего увеличения поступлений доходов от земельного налога в бюджет поселения,

– постоянного пополнения картографического материала поселения на основании кадастровых планов территории;

3. сокращение количества нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства в ходе проведения проверок в рамках осуществления муниципального земельного контроля.

Общая оценка эффективности реализации мероприятий Программы определяется достижением запланированных целевых показателей выполнения Программы и приведена в приложении 2.

 

 

Приложение 1

к муниципальной программе

 

План реализации муниципальной программы и лимиты финансирования

– свайное поле в п. Новоселье,

– под монументом «Вечная память героям 1941-1945» в п. Новоселье,

– раздел земельного участка с кад. № 47:14:0502009:41 на 2 ЗУ

2) проведение кадастровых работ на здания, сооружения, помещения и подготовка технических планов:

– административное здание п. Новоселье, д. 2 (бывший ДС),

– д. Иннолово, д. 34,

– д. Куттузи, д. 11,

– монумент «Слава Воинам – Победителям» в п. Аннино,

– монумент «Вечная память героям 1941-1945» в п. Новоселье.

Конкретные объекты недвижимости уточняются ежегодно

49,80

100

149,80

257,20

264,20

671,20

государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав объектов недвижимого имущества:

 

– земельный участок площадью 5019 кв. м для размещения автомобильной дороги общего пользования в п. Новоселье, ул. Центральная – гос. регистрация права,

– земельный участок под свайным полем – ГКУ и гос. регистрация права,

– административное здание в п. Новоселье, д. 2 (бывший ДС) – ГКУ, и гос. регистрация права на ЗУ под зданием,

– здание в д. Иннолово, д. 34 – ГКУ и гос. регистрация права ЗУ под зданием,

– здание в д. Куттузи, д. 11 – ГКУ и гос. регистрация права ЗУ под зданием,

– монумент «Слава Воинам – Победителям» в п. Аннино – ГКУ и гос.регистрация прав,

– земельный участок с кад. № 47:14:0502014:28 под монументом – гос. регистрация права,

– земельный участок и монумент «Вечная память героям 1941-1945» в п. Новоселье – ГКУ и гос. регистрация права,

– земельный участок с кад. № 47:14:0000000:37626, предназначенный для размещения кладбища – гос. регистрация права        оформление права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки:

– с кад. № 47:14:0505007:14 площадью 5019 кв. м для размещения автомобильной дороги общего пользования в п. Новоселье, ул. Центральная ,

– с кад. № 47:14:0502014:29,  47:14:0502014:28, под парками, скверами, в п. Аннино,

– с кад. № 47:14:0505007:32 для размещения парка, сквера, в п. Новоселье         Итого по разделу:

49,80

100

0

0

149,80

257,20

264,20

671,20

2Проведение работ по невостребованным земельным долямобращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” порядке невостребованными        государственная регистрация права земельных долей на основании решения суда        опубликование в средствах массовой информации (в газете «Вести» и(или) в газете «Ломоносовский районный вестник»), размещение на своем официальном сайте в сети «Интернет» информации о возможности приобретения земельной доли, размещение указанной информации также на информационных щитах, расположенных на территории поселения        подготовка проекта межевания территории в целях выдела з/участка в счет земельных долей;

 

проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных проектом межевания земельных участков

100,00

     государственный кадастровый учет земельных участков и государственная регистрация прав          Итого по разделу:

0

0

100,00

0

100,00

0

0

100,00

3Проведение работ по переселению правообладателей земельных участков из массива «ЛПХ Новоселье» в массив «ИЖС Новоселье» на основании утвержденного проекта планировки территорииПроведение кадастровых работ на земельные участки и подготовка межевых планов:

 

23 земельных участка        Государственный кадастровый учет земельных участков:

23 земельных участка        Проведение работ по изъятию земельных участков для муниципальных нужд –размещения объекта местного значения для строительства автомобильной дороги в г.п. Новоселье        Итого по разделу:

0

0

0

0

0

0

0

0

4Проведение проверок в рамках осуществления муниципального земельного контроляОсуществление  муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений в виде плановых и внеплановых проверок        Направление копий актов проверки в орган государственного земельного надзора в случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность        Проведение мероприятий по контролю за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, в целях выявления, предупреждения и пресечения нарушений         Итого по разделу:

0

0

0

0

0

0

0

0

5Увеличение поступлений доходов от земельного налога в бюджет Аннинского городского поселениявыявление земельных участков, сведения и характеристики которых требуют уточнения и (или) исправления, в том числе имеют неполные сведения и технические ошибки, для дальнейшего их уточнения:

 

– с использованием публичной кадастровой карты,

– с использованием справочной информации по объектам недвижимости в режиме online на официальном сайте Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии        направление сведений в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и(или) ФГБУ “ФКП Росреестра” по Ленинградской области о выявленных земельных участках в целях государственного кадастрового учета изменений кадастровых сведений        формирование перечня земельных участков, сведения и характеристики которых уточнены и внесены соответствующие изменения в ГКН         Итого по разделу:

0

0

0

0

0

0

0

0

6Проведение работ в отношении линейных объектов, планируемых для их строительства и  реконструкциизаключение соглашений об установлении сервитута/договоров пользования в отношении земельных участков (их частей), расположенных в красных линиях автомобильной дороги общего пользования, в целях:

 

– реконструкции автомобильной дороги общего пользования, расположенной в п. Новоселье, ул. Центральная,

реконструкции автомобильной дороги общего пользования с кад. № 47:14:0000000:37957 в п. Новоселье, Красносельское шоссе

0,20

0

0

0

0,20

0

0

0,20

реконструкция газопровода Иннолово-Аннино:

 

выявление правообладателей земельных участков, части которых попадают в красные линии газопровода,

согласование  схемы границ сервитута на кадастровом плане территории с правообладателями земельных участков        строительство газопровода Рюмки-Лесопитомник-Новоселье, Аннино – Куттузи – Пигелево – Капорское – Кемпелево – Тиммоллоово – Рапполово –  Аллакюля:

выявление правообладателей земельных участков, части которых попадают в красные линии газопровода,

согласование  схемы границ сервитута на кадастровом плане территории с правообладателями земельных участков        оформление права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки:

с кад. № 47:14:0000000:37881 в целях строительства автомобильной дороги общего пользования в п. Новоселье (дорога к ДС)         Итого по разделу:

0,20

0

0

0

0,20

0

0

0,20

7Проведение работ в отношении земельных участков, предназначенных для строительства многоквартирных жилых домов в целях переселения граждан из аварийных жилых домов и подлежащих сносуПодготовка и организация торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, предназначенного для строительства многоквартирных жилых домов в целях переселения граждан из аварийных жилых домов и подлежащих сносу          Итого по разделу:

0

0

0

0

0

0

0

0

8Проведение работ в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов местного значенияразмещение объекта местного значения «поликлиника» в г.п. Новоселье:

 

– получение согласования администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области на размещение объекта местного значения поселения «поликлиника» на земельном участке площадью 8800 кв. м,

– обращение в адрес Правительства Ленинградской области о проектировании объекта местного значения поселения «поликлиника» в п. Новоселье        кадастровые работы и оформление права на земельные участки и автомобильные дороги общего пользования местного значения (передача автодорог ЗАО “Победа” в собственность МО поселения):

д. Куттузи – протяженность 650 м,

д. Капорское – протяженность 713 м, д. Кемпелево – протяженность 545 м, д. Тиммолово – протяженность 920 м        9.Изменение границ территориальных зон в границах населенного пунктаПроведение работ по включению части территории СНТ “Колос-2” в д. Пигелево в состав земель территориальной зоны Ж1 с видом разрешенного использования – ИЖС          Итого по разделу:

0

0

0

0

0

0

0

0

Всего:

50,00

100,00

100,00

0

250,00

257,20

264,60

771,80

 

Приложение 2
к муниципальной программе

 

 

Отчет по показателям, характеризующим эффективность выполнения программы

 

государственного кадастрового учета изменений кадастровых сведений, в том числе необходимых для налогообложения,

последующего увеличения поступлений доходов от земельного налога в бюджет поселения

шт.

Наличие показателя

Наличие показателя

Наличие показателя

 Количество проведенных проверок в рамках осуществления муниципального земельного контроля

шт.

Наличие показателя

Наличие показателя

Наличие показателя

 

 Отчет по показателям, характеризующим эффективность выполнения программы за 1 и 2 квартал 2017 г.