Совет депутатов
муниципального образования Аннинское сельское поселение
муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области
РЕШЕНИЕ
23 октября 2009 года № 6
Об утверждении Положения «О порядке проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации муниципального образования Аннинское сельское поселение»
(в редакции решений совета депутатов МО Аннинское сельское поселение
от 09.09.2014 № 38, от 17.09.2014 № 5)
Рассмотрев проект Положения «О порядке проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации муниципального образования Аннинское сельское поселение», внесенный Главой муниципального образования, и в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Ленинградской области от 11.03.2008 № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области», Уставом муниципального образования Аннинское сельское поселение, Совет депутатов муниципального образования Аннинское сельское поселение второго созыва
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение «О порядке проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации муниципального образования Аннинское сельское поселение» согласно приложению.
2. Главе муниципального образования опубликовать настоящее решение и приложение к нему в газете «Балтийский луч».
3. Настоящее решение вступает в силу после опубликования.
Глава муниципального образования
Аннинское сельское поселение И.Я. Кулаков
Приложение № 1
к решению Совета Депутатов
от 23 октября 2009 года №6
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов
муниципального образования Аннинское сельское поселение
от 23 октября 2009 года № 6
ПОЛОЖЕНИЕ
«О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АННИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
Настоящее Положение в соответствии с законодательством РФ и Ленинградской области о местном самоуправлении, Уставом муниципального образования Аннинское сельское поселение, определяет порядок проведения конкурса на замещение должности Главы местной администрации муниципального образования Аннинское сельское поселение (далее – Главы местной администрации).
I. Термины, используемые в настоящем Положении
1. В настоящем Положении используются следующие термины:
Конкурс – конкурс на замещение вакантной должности Главы местной администрации.
Кандидат – гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе.
Совет Депутатов – Совет Депутатов Муниципального образования Аннинское сельское поселение.
П. Общие положения
1. Положение содержит основные правила, устанавливающие в соответствии с действующим законодательством порядок и условия проведения конкурса.
2. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе лица, наиболее подготовленного для работы в должности.
3. Основными принципами конкурса являются:
-создание равных условий для всех кандидатов;
– единство требований ко всем кандидатам.
4. Конкурс организуется и проводится конкурсной комиссией.
5. Условия конкурса на замещение должности Главы местной администрации муниципального образования Аннинское сельское поселение, дата, время и место его проведения, проект контракта с Главой местной администрации, заключаемого по его результатам, подлежат опубликованию в официальных средствах массовой информации не позднее, чем за 20 дней до его проведения.
III. Допуск граждан к участию в конкурсе
1. Участвовать в конкурсе на замещение должности главы местной администрации может любой гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, когда в соответствии международным договором Российской Федерации иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, не достигший к моменту подачи документов на конкурс 65-летнего возраста, не имеющий не снятой (не погашенной судимости), соответствующий следующим квалификационным требованиям к должности главы местной администрации:
1) квалификационные требования, предъявляемые к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности:
высшее образование, не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
2) квалификационные требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
знание: Конституции Российской Федерации; Устава Ленинградской области; устава муниципального образования; федеральных и областных законов, регулирующих общие принципы организации представительных и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, организации местного самоуправления, муниципальной службы; форм планирования и контроля деятельности организации; методов оценки эффективности деятельности организации и методов управления персоналом; организации документооборота; правил внутреннего трудового распорядка, а также делового этикета;
навыки: руководящей работы; оперативного принятия и реализации управленческих решений, прогнозирования их последствий; управления персоналом; ведения деловых переговоров; публичного выступления.
(пункт 1 раздела III в редакции решения совета депутатов МО Аннинское сельское поселение от 09.09.2014 № 38)
2. Кандидаты представляют следующие документы:
1) заявление установленной формы (Приложение №1);
2) анкету установленной формы (Приложение №2);
3) цветные фотографии 5*6 (2 шт.);
4) документы, подтверждающие наличие высшего образования, стаж работы по специальности, стаж муниципальной (государственной) службы и квалификацию (трудовая книжка, документы об образовании, о повышении квалификации (если есть), о присвоении ученого звания (если есть), или их копии, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы;
5) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за календарный год, предшествующий году подачи документов для участия в конкурсе, по формам справок, утвержденным подпунктами “б” – “в” пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 559;
(подпункт 5 пункта 2 раздела III в редакции решения совета депутатов МО Аннинское сельское поселение от 17.09.2014 № 5)
6) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболеваний, препятствующих ему поступлению на муниципальную службу (перечень заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);
7) копию документа, удостоверяющего личность;
8) другие документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку, а также результаты тестирований, характеристики, рекомендации и т.п. (представляются по усмотрению кандидата).
Также представляются копии всех документов, представляемых в подлиннике.
3. Документы, названные в пункте 2 Раздела III настоящего Положения, кандидаты подают лично в конкурсную комиссию в течение срока, установленного для подачи документов (не менее 20 дней со дня официального опубликования решения Совета Депутатов о проведении конкурса) по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, пос. Аннино, ул. Садовая, д.10, помещение Совета Депутатов.
Подлинники документов, названных в подпунктах 4-6 и 8 пункта 2 Раздела III настоящего Положения, возвращаются кандидату после их обозрения в момент предъявления, а их копии подшиваются к делу кандидата. Член конкурсной комиссии, принимающий документы, составляет и выдает кандидату расписку о принятии документов с описью принятых документов. Член конкурсной комиссии передает под роспись документы, полученные от кандидатов, Председателю конкурсной комиссии, в течение двух дней со дня получения им таких документов от кандидатов.
4. На любом этапе участия в конкурсе кандидат обязан предъявить Председателю конкурсной комиссии документ, удостоверяющий его личность, по его требованию.
5. Представленные кандидатом сведения подлежат проверке в порядке, установленном действующим законодательством.
6. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) лишения его права занимать должности в органах местного самоуправления приговором суда, вступившим в законную силу;
3) наличия заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
4) прекращения или отсутствия гражданства Российской Федерации;
5) отказа от представления сведений о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) вступления в отношении него в законную силу судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;
8) несвоевременного или неполного предоставления документов, названных в пункте 2 Раздела III настоящего Положения;
9) предоставления документов, содержащих недостоверные сведения, или подложных документов.
7. В случае установления обстоятельств, в соответствии с пунктом 6 Раздела III настоящего Положения, препятствующих кандидату участвовать в конкурсе, а равно недостоверности сведений или подложности документов, представленных кандидатом, он информируется Председателем конкурсной комиссии об отказе в участии в конкурсе с указанием причин отказа. Заверенная копия мотивированного решения конкурсной комиссии об отказе в участии в конкурсе выдается кандидату Председателем конкурсной комиссии по требованию кандидата.
IV. Конкурсная комиссия
1. Общее число членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации муниципального образования Аннинское сельское поселение устанавливается в количестве 6 (шести) человек.
(абзац 1 пункта 1 раздела VI в редакции решения совета депутатов МО Аннинское сельское поселение от 09.09.2014 № 38)
Половина членов конкурсной комиссии назначается советом депутатов муниципального образования Аннинское сельское поселение, в состав которой включаются: глава муниципального образования и два депутата совета депутатов муниципального образования Аннинское сельское поселение, а другая половина – главой администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.
(абзац 2 пункта 1 раздела VI в редакции решения совета депутатов МО Аннинское сельское поселение от 09.09.2014 № 38)
Совет депутатов МО Аннинское сельское поселение направляет главе администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (или лицу его замещающему) уведомление о необходимости назначить половину членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации муниципального образования Аннинское сельское поселение, в составе 3-х человек (далее – уведомление).
(абзац 3 пункта 1 раздела VI введен решением совета депутатов МО Аннинское сельское поселение от 17.09.2014 № 5)
2. Председателем конкурсной комиссии является Глава муниципального образования.
3. Из числа членов конкурсной комиссии избираются секретарь и заместитель председателя конкурсной комиссии
4. По истечении срока приема документов от кандидатов, но не позднее, чем за пять календарных дней до даты проведения второго этапа конкурса, в соответствии с подпунктом 2, пункта 1 Раздела V настоящего Положения конкурсная комиссия утверждает список кандидатов, допущенных ко второму этапу конкурса. В случае если ко второму этапу конкурса допущено менее двух кандидатов, Совет Депутатов принимает решение о повторном проведении конкурса.
5. После утверждения конкурсной комиссией списка кандидатов, допущенных к второму этапу конкурса, в соответствии с подпунктом 2, пункта 1 Раздела V настоящего Положения, Председатель конкурсной комиссии либо член конкурсной комиссии по поручению Председателя, письменно или в иной форме (по телефону, факсу, электронной почте) информирует кандидатов о допуске их к участию в конкурсе, либо о решении Совета Депутатов о повторном проведения конкурса.
6. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов конкурсной комиссии, согласно п. 1 раздела VI настоящего Положения.
(пункт 6 раздела VI в редакции решения совета депутатов МО Аннинское сельское поселение от 17.09.2014 № 5)
7. Если на заседание конкурсной комиссии явилось менее половины членов конкурсной комиссии, заседание переносится на дату и время, определяемые Председателем конкурсной комиссии.
(пункт 7 раздела VI в редакции решения совета депутатов МО Аннинское сельское поселение от 17.09.2014 № 5)
8. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии. В случае, если голоса разделились, решающим голосом является голос Председателя конкурсной комиссии.
(пункт 8 раздела VI в редакции решения совета депутатов МО Аннинское сельское поселение от 17.09.2014 № 5)
9. Председатель конкурсной комиссии ведет заседания, решает организационные вопросы и подписывает все решения комиссии.
10. Личное участие кандидата в конкурсе обязательно. В случае, если на заседание конкурсной комиссии явилось менее двух кандидатов, комиссия принимает решение о переносе заседания на другую дату.
11. В случае, если кандидат не явился на заседание по уважительной причине, о которой он лично или через представителя, действующего по доверенности, письменно известил Председателя конкурсной комиссии или о которой стало известно из иного достоверного источника, конкурсная комиссия может принять решение о переносе заседания на другую дату, о чем незамедлительно доводится до всех лиц, допущенных к участию в конкурсе.
12. Если причина отсутствия, по мнению членов конкурсной комиссии, не может быть признана уважительной или уважительная причина неявки кандидата на заседание связана с возникновением обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 Раздела III настоящего Положения, а равно смертью кандидата, конкурсная комиссия принимает решение об исключении его из числа кандидатов.
13. Если кандидат не согласен с решением конкурсной комиссии, принятым в соответствии с пунктом 12 Раздела IV настоящего Положения, он вправе обжаловать данное решение в судебном порядке.
14. Заседание комиссии по проведению второго этапа конкурса, в соответствии с подпунктом 2,пункта 1 Раздела V настоящего Положения, проводится в форме собеседования с кандидатами. В ходе собеседования кандидат вправе устно (не более 20 минут) либо письменно (не более 2-х листов машинописного текста) представить свою программу действий в качестве Главы местной администрации на срок контракта, а также обязан ответить на вопросы членов конкурсной комиссии.
15. Вопросы членов конкурсной комиссии могут быть связаны с программой действий, представленной кандидатом, а также могут быть направлены на проверку знания кандидатом Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава муниципального образования Аннинское сельское поселение, законов Ленинградской области и иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с деятельностью органов местного самоуправления и муниципальной службой.
16. Конкурсная комиссия утверждает своими решениями письменные заключения о соответствии или несоответствии кандидатов квалификационным требованиям и дополнительным требованиям. Заключения подписываются всеми членами комиссии.
17. При принятии своим решением заключения конкурсная комиссия вправе запросить дополнительно документы о профессиональной деятельности кандидатов.
V.Порядок проведения конкурса
1. Конкурс проводится в два этапа:
1) предварительная квалификация
2) индивидуальное собеседование
2. Целью предварительной квалификации является выявление соответствия или не соответствия кандидата и представленных им документов требованиям пунктов 1, 2 Раздела III настоящего положения
3. Целью индивидуального собеседования является выявление соответствия или не соответствия кандидата и представленных им документов требованиям пунктов 1, 2 Раздела III настоящего положения
4. На первом этапе, который должен быть завершен не позднее, чем за пять календарных дней до установленной даты проведения второго этапа конкурса, конкурсная комиссия:
1) оценивает документы, представленные кандидатами, на предмет их соответствия требованиям пунктов 1, 2 Раздела III настоящего Положения
2) утверждает список кандидатов, прошедших предварительную квалификацию и допущенных ко второму этапу конкурса.
3) утверждает список кандидатов, не прошедших предварительную квалификацию и не допущенных ко второму этапу конкурса.
4) Письменно или в иной форме (по телефону, факсу, электронной почте) информирует кандидатов, не прошедших предварительную квалификацию и не допущенных ко второму этапу конкурса в течение двух дней после проведения предварительной квалификации.
5) Письменно или в иной форме (по телефону, факсу, электронной почте) информирует кандидатов, прошедших предварительную квалификацию и допущенных ко второму этапу конкурса в течение двух дней после проведения предварительной квалификации с сообщением о дате, времени и месте проведения второго этапа конкурса, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 Раздела V настоящего Положения.
6) Утверждает вопросы для индивидуального собеседования
5. Второй этап конкурса проводится в форме индивидуального собеседования с кандидатами, включенными в список, прошедшими предварительную квалификацию и допущенными ко второму этапу конкурса.
6. Вопросы членов комиссии и ответы кандидатов, вносятся в протокол заседания конкурсной комиссии.
7. По завершении собеседования со всеми кандидатами, конкурсная комиссия проводит обсуждение уровня подготовки и качества знаний кандидата и проводит голосование, согласно пункта 8 Раздела IV настоящего Положения.
8. В своем решении комиссия рекомендует кандидата для назначения на должность Главы местной администрации, наиболее соответствующего уровню подготовки и качеству знаний, необходимые для исполнения обязанностей Главы местной администрации.
9. Список кандидатов, соответствующий квалификационным требованиям, предъявляемым к должности Главы местной администрации, вместе с заключениями конкурсной комиссии с приложениями, носящими рекомендательный характер, предоставляются в Совет Депутатов не позднее трех календарных дней со дня проведения конкурса.
10. Председатель конкурсной комиссии или член конкурсной комиссии по поручению Председателя конкурсной комиссии, извещает каждого из кандидатов, кандидатуры которых представлены конкурсной комиссией в Совет депутатов для голосования по назначению Главы местной администрации, о дате, времени и месте проведения заседания Совета Депутатов, на котором будет приниматься решение о назначении одного из кандидатов на должность Главы местной администрации.
11. Совет Депутатов принимает решение о назначении кандидата на должность Главы местной администрации поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, с учетом рекомендаций конкурсной комиссии, изложенных в заключениях.
VI. Назначение Советом Депутатов Главы местной администрации
1. Материалы, представленные конкурсной комиссией в Совет Депутатов, рассматриваются на заседании Совета Депутатов с соблюдением требований Устава муниципального образования.
2. На заседание Совета Депутатов, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении Главы местной администрации, приглашаются кандидаты, представленные для назначения на указанную должность конкурсной комиссией.
3. Кандидаты вправе выступить на заседании Совета Депутатов, и обязаны ответить на вопросы, имеющиеся у депутатов в связи с материалами, представленными конкурсной комиссией.
4. После рассмотрения материалов, представленных конкурсной комиссией, ответов на поставленные вопросы кандидатами, Совет Депутатов на закрытом заседании открытым голосованием голосует по кандидатуре каждого из кандидатов на должность Главы местной администрации муниципального образования Аннинское сельское поселение.
5. Назначенным на должность Главы местной администрации муниципального образования Аннинское сельское поселение считается кандидат, набравший более половины голосов от установленного числа депутатов Совета Депутатов и большинство голосов по отношению к другим кандидатам.
6. В случае если, ни один из кандидатов не набрал более половины голосов от установленного числа депутатов Совета Депутатов, а так же в случае, если два и более кандидата набрали равное число голосов, Советом Депутатов принимается решение о повторном проведении конкурса (за исключением случаев, указанных в п. 5 Раздела VI настоящего Положения).
7. Решение Совета Депутатов о назначении кандидата на должность Главы местной администрации муниципального образования Аннинское сельское поселение является основанием для заключения с ним контракта Главой муниципального образования.
VII. Возмещение расходов
1. Расходы на участие в конкурсе кандидаты производят за счёт собственных средств.
2. Расходы на организацию и проведение конкурса конкурсной комиссией возмещаются в установленном порядке из средств местного бюджета муниципального образования Аннинское сельское поселение.
VIII. Заключительные положения
1. Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования.
