МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ АННИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.12.2021                                                                                                                                        № 932

Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области на 2022 год

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, утвержденного решением совета депутатов муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 30.09.2021 № 36, администрация МО Аннинское городское поселение

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области на 2022 год.
2. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента опубликования в официальных средствах массовой информации муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.

Глава администрации

МО Аннинское городское поселение                                                                  Д.А. Смирнов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации МО Аннинское
городское поселение от 22.12.2021 № 932
(приложение)

ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального Ленинградской области на 2022 год

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального Ленинградской области

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального Ленинградской области на 2022 год (далее – Программа профилактики) разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, утвержденного решением совета депутатов муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 30.09.2021 № 36. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее – контролируемые лица) обязательных требований законодательства:

соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) Правил благоустройства на территории муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;

исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

Объектами муниципального контроля, расположенными на территории муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее – объект контроля) являются:

1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

2) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования (далее – производственные объекты);

Муниципальный контроль осуществляется администрацией муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее – также Контрольный орган)

Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется в форме проведения внеплановых проверок соблюдения правил благоустройства территории, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг на территории МО Аннинское городское поселение, информирования и консультирования физических и юридических лиц, проживающих и (или) осуществляющих деятельность на территории МО Аннинское городское поселение, об установленных правилах благоустройства.

В рамках муниципального контроля в сфере благоустройства в соответствии с правилами благоустройства территории, утвержденными решением совета депутатов МО Аннинское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 06.06.2012 № 17, осуществляется:

– контроль за обеспечением надлежащего санитарного состояния, чистоты и порядка на территории;

– контроль за поддержанием единого архитектурного, эстетического облика;

– контроль за соблюдением порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

– контроль за соблюдением требований содержания и охраны зеленых насаждений (деревьев, кустарников, газонов);

– выявление и предупреждение правонарушений в области благоустройства территории.

В 2018-2020 годах муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории МО Аннинское городское поселение не осуществлялся.

В результате систематизации, обобщения и анализа информации о результатах проверок соблюдения требований в сфере благоустройства на территории МО Аннинское городское поселение сделаны выводы, что наиболее частыми нарушениями являются:

– ненадлежащее санитарное состояние приусадебной территории;

– несоблюдение чистоты и порядка на территории;

– несоблюдение порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

– несоблюдение требований содержания и охраны зеленых насаждений.

Основными причинами, факторами и условиями, способствующими нарушению требований в сфере благоустройства подконтрольными субъектами, являются:

– непонимание необходимости исполнения требований в сфере благоустройства у подконтрольных субъектов;

– отсутствие информирования подконтрольных субъектов о требованиях в сфере благоустройства;

– отсутствие системы обратной связи с подконтрольными субъектами по вопросам применения требований правил благоустройства, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.

2. Цели и задачи реализации Программы

Настоящая Программа разработана на 2022 год и определяет цели, задачи и порядок осуществления администрацией МО Аннинское городское поселение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований в сфере благоустройства территории сельского поселения.

Целями профилактической работы являются:

– стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований по благоустройства всеми контролируемыми лицами;

– устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

– предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;

– создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Задачами профилактической работы являются:

– укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований в сфере благоустройства;

– выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение таких причин;

– повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

При осуществлении муниципального контроля в соответствии с п.14 Положения о контроле могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:

–  информирование;

–  консультирование;

–  объявление предостережения.

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности Программы

Оценка результативности и эффективности Программы профилактики осуществляется в течение всего срока реализации Программы профилактики и (при необходимости) после ее реализации.

В разделе дается описание поддающихся количественной оценке ожидаемых результатов реализации Программы профилактики.