МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ АННИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.05.2017                                                                                                                            № 257

Об утверждении Положения о порядке размещения аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и иных устройств для развлечений населения, а также оказания отдельных услуг, связанных с развлечением населения, на территории муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях создания условий для организации досуга и массового отдыха населения муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке размещения аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и иных устройств для развлечений населения, а также оказания отдельных услуг, связанных с развлечением населения, на территории муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в официальных средствах массовой информации МО Аннинское городское поселение.

Глава администрации

МО Аннинское городское поселение                                                                  Д.В. Рытов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
МО Аннинское городское поселение
от 25.05.2017 № 257 (приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке размещения аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и иных устройств для развлечений населения, а также оказания отдельных услуг, связанных с развлечением населения, на территории муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке размещения аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и иных устройств для развлечений населения, а также оказания отдельных услуг, связанных с развлечением населения, на территории муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее – Положение) разработано в целях создания условий для организации досуга и массового отдыха населения муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее – муниципальное образование) и определяет порядок размещения нестационарных объектов развлечений на имуществе, находящемся во владении, пользовании, распоряжении муниципального образования.

1.2. Действие Положения распространяется на правоотношения, возникающие в связи:

а) с организацией и размещением на территории муниципального образования нижеследующих объектов:

– передвижных аттракционов, в том числе луна-парков;

– передвижных цирков и зоопарков;

– иных устройств для развлечений населения (за исключением оборудования стационарных объектов для детских площадок);

б) с оказанием отдельных услуг:

– по катанию на лошадях/пони или иных вьючных и верховых животных, гужевых повозках/санях.

1.3. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением объектов и оказанием отдельных услуг, предназначенных для развлечений населения при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, организованных органами государственной власти, местного самоуправления, муниципальными учреждениями и предприятиями.

1.4. При размещении объектов, указанных в п. 1.2. и при проведении мероприятий, указанных в 1.3., договор на размещение аттракционов, цирков, зоопарков и иных устройств, а также на оказание отдельных услуг, предназначенных для развлечения населения (далее – Договор, приложение 2), заключается с муниципальным бюджетным учреждением «Молодежный культурно-досуговый комплекс МО Аннинское городское поселение» (далее – МБУ «МКДК») по адресу: 188505, Ленинградская область, Ломоносовский район, п. Аннино, улица Садовая, дом 16.

2. Основные термины и понятия

2.1. Для целей Положения используются следующие основные термины и понятия:

– аттракцион – устройство для развлечений, создающее для посетителей развлекательный эффект за счет психоэмоциональных и биомеханических воздействий (аттракционы механизированные, надувные, водные, соревновательно-развлекательные и призовые);

– аттракцион механизированный – аттракцион, на котором пассажиров перемещают по заданной траектории или в пределах ограниченного пространства, используя энергию различных видов, за исключением мускульной энергии людей (парковые железные дороги, качели, в том числе со сложным движением, карусели, в том числе со сложным движением, колеса обозрения, сталкивающиеся автомобили);

– аттракционы надувные – аттракционы мобильные немеханизированные, в которых используются пневматические устройства для обеспечения их функционирования (батуты, горки);

– аттракционы соревновательно-развлекательные и призовые – аттракционы мобильные немеханизированные, в которых используются различные приспособления, судо- и автомодели, лазеры с соревновательными целями (тиры, батуты пружинные, аттракционы лазательные – стенки, лестницы, лазерная охота);

– аттракционы водные – аттракционы мобильные немеханизированные, предназначенные для катания преимущественно без верхней одежды с использованием водной среды для перемещения (водные спуски, плавающие платформы, устройства, погруженные в воду);

– луна-парк – совокупность передвижных аттракционов и иных устройств для развлечений, деятельность которых носит гастрольный характер;

– передвижной цирк – сооружение, представляющее собой шатер круглой формы с высоким куполом (шапито), внутри которого размещается манеж и сидячие места для зрителей, расположенные амфитеатром;

– передвижной зоопарк – совокупность сооружений (клеток, вольеров, манежей), предназначенных для перевозки, содержания, а также для показа и разведения диких животных, в том числе контактный зоопарк;

– иные устройства для развлечений – автомобили педальные и на аккумуляторных батареях, велосипеды, самокаты, ролики и другое, используемые на отведенных и оборудованных для этих целей площадках.

2.2. Не допускается размещение на имуществе, находящемся во владении, пользовании, распоряжении муниципального образования, аттракционов и иных устройств, предназначенных для развлечений, эксплуатационная документация которых предусматривает их исключительно бытовое использование.

3. Размещение аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и иных устройств для развлечений населения

3.1. Организаторами размещения аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и иных устройств для развлечений населения (далее в разделе – Объекты) могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (далее в разделе – Организаторы).

3.2. Размещение аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и иных устройств для развлечений населения, а также места для оказания отдельных услуг, связанных с развлечением населения на территории поселения осуществляется только в соответствии со Схемой размещения аттракционов, передвижных цирков, зоопарков, иных устройств для развлечений населения и тематических ярмарок (далее – Схема размещения) (приложение 1), требованиями земельного, градостроительного законодательства, требованиями Правил землепользования и застройки поселения, Правил благоустройства территории поселения, с учётом строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических и иных норм, правил и нормативов, муниципальных правовых актов, действующих на территории поселения и требований настоящего Положения, с учетом целевого назначения земельного участка и его разрешенного использования, на основании заключенного договора (приложение 2) между МБУ «МКДК» и Организатором.

3.3. Перечень документов, предоставляемых Организатором юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем:

1) заявление (уведомление) о размещении Объекта в произвольной форме с указанием:

а) наименования Объекта размещения;

б) информации об Организаторе:

для юридических лиц:

– полного и (в случае если имеется) сокращенного наименования, в том числе фирменного наименования;

– организационно-правовой формы юридического лица;

– места его нахождения;

– государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

– идентификационного номера налогоплательщика и данных документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

для индивидуальных предпринимателей:

– фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя;

– места его регистрации;

– государственного регистрационного номера записи о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

– идентификационного номера налогоплательщика и данных документа о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

в) информации об ответственном лице (фамилия, имя, отчество, должность, контактные номера телефонов);

г) срока размещения Объекта (дата и время начала и окончания процедуры размещения);

2) документы, подтверждающие проведение обязательных вакцинаций, ветеринарных обработок, диагностических исследований в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства (в случае размещения объектов с участием животных и птиц);

3) комплект эксплуатационной документации на аттракционы и иные устройства, входящие в состав передвижного цирка, передвижного зоопарка, передвижного луна-парка, сезонных аттракционов, в том числе документы, подтверждающие прохождение ежегодного технического освидетельствования аттракционов, информационно-технические документы (технический паспорт), оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В случае подачи заявления уполномоченным представителем предоставляется документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

4. Порядок принятия решения о предоставлении права на размещение аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и иных устройств для развлечений населения, а также по оказанию отдельных услуг, связанных с развлечением населения, об отказе в предоставлении права на размещение аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и иных устройств для развлечений населения, а также по оказанию отдельных услуг, связанных с развлечением населения и о внесении изменений в Схему размещения на территории муниципального образования.

4.1. Результатом рассмотрения заявления о предоставлении права на размещение аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и иных устройств для развлечений населения, а также по оказанию отдельных услуг, связанных с развлечением населения на территории муниципального образования Аннинское городское поселение является:

– уведомление о предоставлении права на размещение аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и иных устройств для развлечений населения, а также по оказанию отдельных услуг, связанных с развлечением населения, на территории муниципального образования Аннинское городское поселение (приложение 3).

– уведомление об отказе в предоставлении права на размещение аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и иных устройств для развлечений населения, а также по оказанию отдельных услуг, связанных с развлечением населения, на территории муниципального образования Аннинское городское поселение (приложение 4).

4.2. Схема размещения подлежит изменению в соответствии с требованиями земельного, градостроительного законодательства, требований Правил землепользования и застройки поселения, Правил благоустройства территории поселения, с учётом строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических норм, правил и нормативов, муниципальных правовых актов, действующих на территории поселения и требований настоящего Положения, с учетом целевого назначения земельного участка и его разрешенного использования, по инициативе:

1) органов местного самоуправления муниципального образования;

2) организатора, при наличии заявления от него о внесении изменений в Схему размещения.

Организатор (далее – заявитель) вправе обратиться в Администрацию с заявлением о внесении изменений в Схему размещения (далее – Заявление) в произвольной форме с приложением документов, указанных в п. 3.3, с указанием адресного ориентира.

4.3. Перечень оснований для отказа в приеме документов:

1) в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного лица, обратившегося за предоставлением услуги, либо наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя), почтового адреса;

2) отсутствие оригиналов документов, указанных в перечне (в случае необходимости представления оригиналов), либо нотариально заверенных копий документов;

3) текст в заявлении не поддается прочтению;

4) заявление подписано не уполномоченным лицом;

5) представление неполной информации, сведений и документов, указанных в пункте 3.3. настоящего Положения.

Заявления рассматриваются на заседании Комиссии по вопросам размещения НТО на территории муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее – Комиссия).

4.4. Срок рассмотрения заявлений:

В случае если запрашиваемое место размещения (адресный ориентир) есть в Схеме размещения – срок рассмотрения заявления о предоставлении права на размещение Объекта составляет не более 25 календарных дней с момента регистрации в Администрации заявления;

В случае если запрашиваемое место размещения (адресный ориентир) отсутствует в Схеме размещения:

срок рассмотрения заявления о внесении изменений в Схему размещения и предоставления права на размещение Объекта составляет 30 календарных дней с момента регистрации в Администрации заявления;

срок направления заявителю уведомления об отказе в предоставлении права на размещение Объекта составляет 30 календарных дней с момента регистрации в Администрации заявления о предоставлении права на размещение Объекта.

В исключительных случаях Администрация продлевает срок рассмотрения заявления о предоставлении права на размещение Объекта не более чем на 30 календарных дней с обязательным уведомлением об этом заявителя.

4.5. Перечень оснований для отказа внесения изменений в Схему размещения и предоставления права на размещение:

1) заявление подано не уполномоченным лицом;

2) заявитель не удовлетворяет специальным требованиям, предусмотренным Схемой размещения;

3) Объект и/или планируемое местоположение Объекта не соответствует целевому назначению земельного участка, виду разрешенного использования земельного участка, требованиям земельного, градостроительного законодательства, виду разрешенного использования земельного участка, требованиям Правил землепользования и застройки поселения, Правил благоустройства территории поселения, с учётом строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических и иных норм, правил и нормативов, муниципальных правовых актов, действующих на территории поселения и требований настоящего Положения;

4) отрицательное решение комиссии по вопросам размещения Объекта.

4.6. По итогам рассмотрения заявления Комиссия подготавливает заключение главе администрации с рекомендациями о внесении изменений в Схему размещения и предоставления права на размещение Объекта или об отказе.

4.7. Результатом рассмотрения заявления по внесению изменений в Схему размещения и предоставлению права на размещение Объекта является:

– внесение изменений в Схему размещения и предоставление права на размещение Объекта (оформляется в форме договора на размещение Объекта с указанием условий и места размещения (адресный ориентир) в соответствии с требованиями настоящего Положения, приложение 5);

– отказ внесения изменений в Схему размещения и/или предоставление права на размещение Объекта (оформляется уведомлением об отказе внесения изменений в Схему размещения Объекта и предоставления права на размещение Объекта согласно приложению 6).

4.8. Администрация вправе отменить постановление о внесении изменений в Схему размещения Объекта и направить уведомление о прекращении предоставления права на размещение Объекта и/или об исключении сведений из Схемы размещения Объекта, если по результатам осмотра Объекта Комиссией будет установлено, что Объект не соответствует документам, предоставляемым Заявителем при подаче заявления, не соответствует Схеме размещения Объекта, целевому назначению земельного участка, виду разрешенного использования земельного участка, требованиям земельного, градостроительного законодательства, виду разрешенного использования земельного участка, требованиям Правил землепользования и застройки поселения, Правил благоустройства территории поселения, с учётом строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических и иных  норм, правил и нормативов, муниципальных правовых актов, действующих на территории поселения и требований настоящего Положения.

4.9. Организатор несет ответственность за безопасность размещенных Объектов, в связи, с чем обязан осуществлять надлежащий контроль за их техническим состоянием.

4.10. При размещении Объектов Организатор обязан обеспечить в соответствии с требованиями действующего законодательства надлежащее обустройство места размещения, а также организацию медицинской помощи, пожарной безопасности и общественного порядка.

4.11. Организатор обязан при размещении Объектов соблюдать требования действующего федерального законодательства, законов Ленинградской области, муниципальных правовых актов, в том числе Правил благоустройства территории поселения.

4.12. По окончании срока размещении Объектов Организатор обязан восстановить нарушенное благоустройство.

5. Оказание отдельных услуг, связанных с развлечением населения (катание на лошадях/пони или иных вьючных и верховых животных, гужевых повозках/санях)

5.1. Субъектами по оказанию отдельных услуг (далее в разделе – Услуги), связанных с развлечением населения (катание на лошадях/пони или иных вьючных и верховых животных, гужевых повозках/санях), могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, являющиеся владельцами животных (далее в разделе – Организаторы).

5.2. Услуги осуществляются на имуществе муниципального образования в специальных местах, определенных схемой размещения, утвержденной администрацией муниципального образования на основании заключенного договора между МБУ «МКДК» и Организатором.

5.3. Катание на лошадях/пони или иных вьючных и верховых животных, гужевых повозках/санях допускается в сопровождении Организатора или ответственного лица, уполномоченного Организатором на оказание услуг.

5.4. Запрещается оказание Услуг лицами, не имеющими соответствующей квалификации и не достигшими возраста 14 лет.

5.5. Организатор должен иметь документы, подтверждающие проведение обязательных вакцинаций, ветеринарных обработок, диагностических исследований в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства.

5.6. Организатор обязан немедленно устранять загрязнения лошадьми/пони или иными вьючными и верховыми животными территорий, где осуществляется оказание данных услуг, с вывозом отходов для последующей утилизации в установленном порядке.

5.7. При оказании Услуг Организатор обязан обеспечить в соответствии с требованиями действующего законодательства надлежащее обустройство места размещения и организовать медицинскую помощь, пожарную безопасность и общественный порядок.

5.8. Организатор обязан соблюдать требования действующего федерального законодательства, законов Ленинградской области, муниципальных правовых актов, в том числе правил благоустройства территории поселения.

6. Ответственность за нарушение требований Положения

За нарушение требований настоящего Положения виновные лица несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

7. Контроль за исполнением настоящего Положения

Контроль за исполнением Положения осуществляется администрацией муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области в пределах установленной компетенции.