Уголовная ответственность за уклонение от уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей
Уголовная ответственность за уклонение от уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей
Семейный кодекс Российской Федерации возлагает на родителей обязанность содержать своих несовершеннолетних, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. От этой обязанности родители не освобождаются как в случае, когда дети помещены в детские учреждения и находятся на полном государственном обеспечении, так и в случае лишения родительских прав.
При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд одновременно решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск.
Семейным кодексом РФ также закреплена обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных родителей, нуждающихся в помощи.
Под содержанием понимается материальное обеспечение одним лицом другого за собственный счет.
Содержание родителем своих детей, а равно детьми своих родителей осуществляется в формах ведения общего хозяйства и общего семейного бюджета, регулярного предоставления необходимых для жизни материальных благ (денежных средств, продуктов питания, одежды и т.д.).
Регулярные платежи денежных средств – алименты уплачиваются в добровольном порядке либо могут быть взысканы на основании судебного решения и являются способом принудительного осуществления права одного члена семьи на получение содержания от другого.
За злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей по решению суда установлена уголовная ответственность, соответственно, по ч. ч. 1 и 2 статьи 157 Уголовного кодекса РФ.
Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 841.
Лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей, осуществляемой на основании определения суда о временном взыскании алиментов до рассмотрения дела.
Злостным признается уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание в следующих случаях:
– если лицо скрывает действительные доходы полностью, либо в большей части,
– скрывает имущество, на которое может быть обращено взыскание;
– изменяет место жительства;
– вносит недостоверные сведения в анкетные данные;
– изменяет или оставляет место работы без уведомления судебного пристава-исполнителя;
– не трудоустраивается, либо не встает на учет в центре занятости и трудоустройства населения;
– систематически и упорно уклоняется от выполнения обязанности выплачивать средства на содержание детей либо нетрудоспособных родителей, несмотря на предупреждение судебного пристава-исполнителя об уголовной ответственности по ст.157 УК РФ.
Преступление, предусмотренное ст.157 УК РФ, признается оконченным с момента совершения вышеназванных действий.
Вопрос о том, является ли уклонение злостным, решается судом в каждом конкретном случае с учетом продолжительности и причин неуплаты лицом алиментов и всех других обязательств.
Злостность отсутствует, если средства на содержание детей не уплачиваются по уважительным причинам (вследствие увольнения по сокращению штатов; отсутствия заработка по причине болезни; прохождения комиссии для получения группы инвалидности; нахождения под стражей; когда деньги передавались лично, по почте, через третьих лиц; если задолженность по алиментам образовалась в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками и т.п.).
Субъектом преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, являются родители, т.е. лица, записанные отцом и матерью ребенка в книге записей рождения, включая и тех, отцовство которых признано добровольно в ЗАГСе или установлено судом, а также лишенные родительских прав.
К уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов могут быть привлечены и лица, в законном порядке усыновившие несовершеннолетнего.
При отмене усыновления (удочерения) взаимные права и обязанности между усыновленным и усыновителем прекращаются, однако суд вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание несовершеннолетнего. При этом к уголовной ответственности названные лица могут быть привлечены, когда они имеют реальную возможность выплачивать алименты.
Нетрудоспособность, равно как и иные уважительные причины, исключают ответственность родителей и усыновителей по ст. 157 УК РФ.
Субъектом преступления, предусмотренного ч.2 ст.157 УК РФ, является трудоспособное лицо, являющееся сыном или дочерью лица, указанного в свидетельстве о рождении ребенка, в пользу которого решением суда подлежат взысканию средства независимо от того, лишено ли данное лицо родительских прав, а также усыновленный (удочеренная).
Министерством образования России утверждено расписание проведения ЕГЭ в 2016 году
Приказом Минобрнауки России от 05.02.2016 № 72 «Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, перечня средств обучения и воспитания, используемых при его проведении в 2016 году» утверждено расписание проведения ЕГЭ в 2016 году.
Для обучающихся, не имеющих академической задолженности и в полном объеме выполнивших учебный план, установлены следующие даты проведения ЕГЭ:
27 мая (пятница) – география, литература;
30 мая (понедельник) – русский язык;
2 июня (четверг) – ЕГЭ по математике базового уровня;
6 июня (понедельник) – ЕГЭ по математике профильного уровня;
8 июня (среда) – обществознание;
10 июня (пятница) – иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский) (раздел “Говорение”);
11 июня (суббота) – иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский) (раздел “Говорение”);
14 июня (вторник) – иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский) (кроме раздела “Говорение”), биология;
16 июня (четверг) – информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), история;
20 июня (понедельник) – химия, физика.
Для других категорий обучающихся предусмотрены иные даты сдачи ЕГЭ.
ЕГЭ по всем учебным предметам начинается в 10.00 по местному времени. Продолжительность ЕГЭ составляет:
– по математике профильного уровня, физике, литературе, информатике и информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ), обществознанию, истории – 3 часа 55 минут (235 минут);
– по русскому языку, химии – 3 часа 30 минут (210 минут);
– по математике базового уровня, биологии, географии, иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) (кроме раздела “Говорение”) – 3 часа (180 минут);
– по иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) (раздел “Говорение”) – 15 минут.
Приватизация жилых помещений продлена до 01.03.2017
Федеральным законом от 29.02.2016 № 33-ФЗ внесены изменения в статью 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
Данным Федеральным законом положения Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предоставляющие право на приватизацию жилых помещений, признаются утратившими силу с 01.03.2017, а не с 01 марта текущего года как было установлено ранее.
Таким образом, приватизация жилых помещений продлена еще на 1 год.
Приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.
Граждане, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных законодательством в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов, но с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов, несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет – по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев должны оформить договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Порядок отказа от услуг управляющей компании
В прокуратуру района поступает значительное количество обращений граждан, содержащих вопросы о возможности отказа от услуг управляющей компании.
Так, основанием для расторжения договора управления является решение общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, принятое в соответствии с требованиями ст.ст. 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Однако необходимо учитывать, что для досрочного прекращения договора управления необходимо доказать факт нарушения его условий. Такими нарушениями могут быть: ненадлежащая уборка общедомового имущества, не проведение своевременного ремонта, некачественное предоставление коммунальных услуг и т.д.
Вместе с тем доказательство факта нарушения условий договора управления необходимо в случае, когда общее собрание собственников жилых помещений дома не меняет форму управления им, а выбирает новую управляющую компанию.
В случае, когда собственники выбирают другую форму управления, установленную ст. 161 Жилищного кодекса РФ: ТСЖ, ЖСК, непосредственное управление, доказывать нарушение условий договора управления не требуется.
Таким образом, собственники жилых помещений многоквартирного жилого дома на общем собрании вправе в любое время принять решение о расторжении договора управления и выбора либо новой формы управления, либо новой управляющей компании, с учетом вышеуказанных требований.
Ответственность за продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему гражданину
В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.
При возникновении у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить конкретный возраст этого покупателя.
Действующее законодательство предусматривает административную и уголовную ответственность за факты продажи (отпуска) несовершеннолетним алкогольной продукции.
Так, согласно статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях в Российской Федерации за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусматривается административная ответственность.
Статьей 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.
При этом по смыслу действующего законодательства, согласно примечаний к указанной норме закона, розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Следует отметить, что изменения в примечание указанной статьи касающиеся увеличения периода времени, дающего основания для применения факта неоднократности внесены Федеральным законом от 28.11.2015 № 346-ФЗ «О внесении изменения в статью 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Лицо, совершившее преступление, ответственность за которое предусмотрена ст. 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации наказывается штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Об отдельных категориях граждан, имеющих право на первоочередной прием
С 15.11.2015 в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2015 № 305-ФЗ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предоставлено право на личный приём в государственных органах, органах местного самоуправления в первоочередном порядке.
В соответствии с пунктом 2 ст.1 Закона Российской Федерации от 15.01.1993 года № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской федерации полных кавалеров ордена Славы» по вопросам регулируемым данным Законом, указанная категория граждан принимается в первоочередном порядке руководителями и иными должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Согласно статье 16 Федерального закона от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» по вопросам своей деятельности представители названного законодательного органа власти пользуются правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, лицами начальствующего состава Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.
Кроме того, в соответствии с абзацем 7 пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 02.10.1992 № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» инвалиды I и II групп пользуются правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений и организаций. При этом, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 20.03. 2014 год № 606-0, данное положение Указа Президента Российской Федерации направлено на обеспечение для инвалидов возможности без очереди попасть на прием к руководителям и другим должностным лицам предприятий, учреждений и организаций, том числе к должностным лицам государственных органов.
Закрепление за отдельными категориями граждан права на личный прием во внеочередном порядке является мерой социальной поддержки и дополнительной гарантией реализации льготными категориями граждан конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
Согласование цен на поставки лекарственных препаратов
1 марта 2016 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.2016 № 58 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 865 и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации».
Данным постановлением меняется порядок согласования предельных размеров оптовых и розничных надбавок к отпускным ценам на жизненно важные лекарственные препараты. Раньше решение об этом принимали органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, но теперь они должны согласовывать его с Федеральной антимонопольной службой.
Теперь реализация лекарственных препаратов организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями и медицинскими организациями осуществляется при наличии протокола согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
При этом положительное решение или отказ в согласовании цен ФАС России должна принять в течение 30 рабочих дней.
Прокуратура разъясняет. Установлены дополнительные запреты на занятие педагогической деятельностью
Федеральным законом от 13.07.2015 № 237-ФЗ внесены изменения в статьи 127, 146 Семейного кодекса РФ, статьи 331, 351.1 Трудового кодекса РФ, статью 11 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», запрещающие лицам, осужденным или подвергавшимся уголовному преследованию за оправдание нацизма, занимать должности и заниматься деятельностью, связанной с воспитанием несовершеннолетних.
Лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против мира и безопасности человечества, не допускаются к деятельности с участием несовершеннолетних
В частности, такая деятельность запрещается для лиц, совершивших действия, направленные на реабилитацию нацизма.
Указанные лица, кроме того, не могут быть усыновителями, опекунами и попечителями.
Действие закона не распространяется на лиц, уголовное преследование которых было прекращено по реабилитирующим обстоятельствам.
Обеспечение бесплатного проезда детей-сирот в Ленинградской области
Постановлением Правительства Ленинградской области от 30.12.2015 № 545 утверждены Порядки обеспечения бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обучающихся за счет средств областного бюджета Ленинградской области или местных бюджетов по основным образовательным программам, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) и одного раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы, вступившие в силу с 20.01.2016.
Обеспечение бесплатного проезда на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) осуществляется:
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 7 до 18 лет, обучающихся по основным образовательным программам в государственных образовательных организациях Ленинградской области, муниципальных образовательных организациях Ленинградской области (далее – образовательные организации), а также детей, находящихся под опекой (попечительством) (далее – дети-сироты);
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся по основным образовательным программам в образовательных организациях (далее – лица из числа детей-сирот).
Дети-сироты обеспечиваются бесплатным проездом органом опеки и попечительства в форме предоставления ежемесячной денежной выплаты в размере, равном стоимости единого социального проездного билета для льготных категорий граждан Ленинградской области, установленной областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год, путем перечисления на лицевые счета детей-сирот, открытые в кредитных организациях.
При достижении детьми-сиротами 18-летнего возраста во время обучения по основным образовательным программам за счет средств областного бюджета Ленинградской области или средств местного бюджета за ними сохраняется ежемесячная денежная выплата до момента окончания образовательной организации (включая месяц окончания учебного года).
Назначение ежемесячной денежной выплаты детям-сиротам, находящимся под опекой (попечительством) осуществляется органом опеки и попечительства по месту жительства.
Ежемесячная денежная выплата детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, обучающимся в образовательных организациях, осуществляется соответствующей образовательной организацией за счет средств областного бюджета Ленинградской области или средств местного бюджета.
При этом, ежемесячная денежная выплата детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот прекращается в следующих случаях:
а) зачисление лица, которому назначена ежемесячная денежная выплата, в федеральную государственную образовательную организацию;
б) выезд лица, которому назначена ежемесячная денежная выплата, за пределы Ленинградской области в связи с изменением места жительства;
в) призыв лица, которому назначена ежемесячная денежная выплата, на срочную военную службу;
г) лишение лица, которому назначена ежемесячная денежная выплата, свободы по приговору суда;
д) завершение обучения лицом, которому назначена ежемесячная денежная выплата;
е) смерть лица, которому назначена ежемесячная денежная выплата;
ж) усыновление лица, которому назначена ежемесячная денежная выплата.
Также определен порядок обеспечения указанной категории лиц бесплатным проездом на междугородном транспорте (железнодорожном, водном, автомобильном, а при отсутствии иного вида транспорта – на авиационном) в период каникул.
Бесплатным проездом обеспечиваются такие дети один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы органом опеки и попечительства, руководителем образовательной организации путем предоставления денежной компенсации стоимости проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в размере стоимости билета на проезд.
Денежная компенсация выплачивается органом опеки и попечительства, образовательной организацией.
Внесены изменения в Положение о паспорте гражданина Российской Федерации
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 № 154 внесены изменения в Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828.
В частности, срок оформления паспорта гражданина Российской Федерации в случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта не по месту жительства, а также в связи с его утратой, если утраченный паспорт выдавался другим территориальным органом Федеральной миграционной службы России, сокращен с 2 месяцев до 30 дней.
В случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта по месту жительства паспорт оформляется ему, как и ранее, в десятидневный срок со дня принятия документов территориальным органом Федеральной миграционной службы России.
Кроме того, уточнено, что в случае представления заявления о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Федеральной миграционной службой России, и личной фотографии в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», паспорт оформляется в указанные сроки после личного обращения заявителя в территориальный орган Федеральной миграционной службы России и представления паспорта, подлежащего замене, необходимых документов и личных фотографий.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса А.С. Перцева
