Совет депутатов
муниципального образования Аннинское городское поселение
Ломоносовского муниципального района Ленинградской области
РЕШЕНИЕ
03.09.2026 № 33
Об утверждении Положения
о порядке организации и проведения собраний граждан
в муниципальном образовании Аннинское городское поселение
Ломоносовского муниципального района Ленинградской области
Руководствуясь Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», областным законом Ленинградской области от 16.02.2024 № 10-оз «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в Ленинградской области», Уставом муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, совет депутатов муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области решил:
- Признать утратившими силу:
- Решение совета депутатов МО Аннинское городское поселение от 04.08.2020 № 25 «Об утверждении Положения о собраниях граждан в муниципальном образовании Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области»;
- Решение совета депутатов МО Аннинское городское поселение от 31.05.2021 № 12 «О внесении изменений в Положение о собраниях граждан в муниципальном образовании Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области».
- Утвердить Положение о порядке организации и проведения собраний граждан в муниципальном образовании Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (Приложение).
- Настоящее решение вступает в силу после его обнародования в официальных средствах массовой информации муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.
Глава муниципального образования
Аннинское городское поселение С.Н. Геер
Приложение
к решению совета депутатов
МО Аннинское городское поселение
от 03.09.2026 № 33
Положение
о порядке организации и проведения собраний граждан
в муниципальном образовании Аннинское городское поселение
Ломоносовского муниципального района Ленинградской области
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Уставом муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее – МО Аннинское городское поселение) регулирует порядок организации и проведения собраний граждан по месту их жительства с целью осуществления местного самоуправления.
Данное Положение не распространяется на собрания граждан, проводимые в, жилищных товариществах и кооперативах, трудовых и учебных коллективах и других организациях, на собрания, проводимые в качестве публичных мероприятий в соответствии Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
1. Понятие собрания граждан и
правовая основа его проведения
1.1. В целях применения данного Положения применяются следующие понятия и определения:
собрание граждан в МО Аннинское городское поселение (далее – собрание) – понимается совместное заседание (присутствие) граждан для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
1.2. Собрания граждан могут проводиться как на всей территории МО Аннинское городское поселение, так и на части его территории (микрорайонах, кварталах, улицах, дворах и иных территориях).
1.3. В собрании, имеют право принимать участие граждане, проживающие на территории МО Аннинское городское поселение.
Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, не проживающие на территории сельского населенного пункта МО Аннинское городское поселение, но имеющие на его территории в собственности жилое помещение, имеют право принимать участие в собрании по выдвижению старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
1.4. Право граждан на участие в собраниях не может быть ограничено в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности и других подобных обстоятельств.
1.5. Граждане участвуют в собраниях лично.
1.6. Граждане равноправны в осуществлении права на участие в собраниях. Граждане участвуют в собраниях добровольно и свободно. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или неучастия в собрании, а также на их свободное волеизъявление.
1.7. В собраниях граждан вправе принимать участие должностные лица органов местного самоуправления, а также представители организаций, расположенных на территории МО Аннинское городское поселение, органов территориального общественного самоуправления.
2. Компетенция собрания
2.1. Собрания граждан могут проводиться:
– для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
– для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
– на территории муниципального образования или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;
– в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;
– в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования.
2.2. Порядок проведения собрания граждан по вопросу, предусмотренному абзацем шестым п. 2.1 настоящего Положения, определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Порядок созыва собрания граждан
3.1. Собрание граждан проводятся по инициативе населения, Совета депутатов МО Аннинское городское поселение, главы МО Аннинское городское поселение.
3.2. Собрания, проводимые по инициативе Совета депутатов МО Аннинское городское поселение, главы МО Аннинское городское поселение назначаются нормативными правовыми актами Совета депутатов МО Аннинское городское поселение, главы МО Аннинское городское поселение.
3.3. Инициатором проведения собраний от имени населения МО Аннинское городское поселение может выступать инициативная группа жителей численностью не менее 10 человек.
В случае проведения собрания по вопросам, предусмотренным абзацами третьим и шестым п. 2.1 настоящего Положения, нормативными правовыми актами Совета депутатов МО Аннинское городское поселение могут устанавливаться иные требования к численности инициативной группы.
3.4. Инициатива населения муниципального образования о проведении собрания граждан оформляется протоколом собрания инициативной группы, выдвинувшей инициативу.
Протокол собрания инициативной группы должен содержать следующие данные:
– вопрос (вопросы), который (которые) предлагается обсудить;
– территория проведения собрания;
– время, дату и место проведения собрания;
– количество граждан, имеющих право на участие в собрании;
– фамилии, имена, отчества уполномоченных инициативной группы граждан по проведению собрания, которые от имени инициативной группы вправе осуществлять действия, необходимые для подготовки и проведения собрания;
3.5. При выдвижении инициативы о проведении собрания инициативная группа направляет обращение в Совет депутатов МО Аннинское городское поселение.
3.6. Обращение направляется в письменном виде с приложением протокола собрания инициативной группы. Обращение должно быть подписано всеми представителями инициативной группы.
3.7. Собрания, проводимые по инициативе населения, назначаются нормативным правовым актом Совета депутатов МО Аннинское городское поселение и проводятся в порядке, установленном настоящим Положением.
Основанием для отказа в проведении собрания является только нарушение инициативной группой федеральных законов, законов Ленинградской области, устава и нормативных правовых актов МО Аннинское городское поселение.
3.8. Уведомление об отказе в проведении собрания направляется инициатору собрания в течение 3 рабочих дней со дня принятия Советом депутатов МО Аннинское городское поселение решения об отказе в проведении собрания.
Решение об отказе в проведении собрания может быть обжаловано в судебном порядке.
3.9. Решение о назначении собраний подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
3.10. О созыве собрания инициатор собрания должен известить население не позднее, чем за четырнадцать календарных дней до дня проведения собрания. В решении о назначении проведения собрания указывается:
– инициатор проведения собрания;
– дата, место и время проведения собрания;
– повестка собрания;
– порядок ознакомления с материалами, обсуждение которых предполагается на собрании;
– территория МО Аннинское городское поселение, жители которой вправе участвовать в собрании;
– лица, ответственные за подготовку и проведение собраний.
3.11. Население оповещается о созыве собрания с помощью средств массовой информации, стендов, объявлений, писем, подворовых обходов, сообщений на собраниях и других мероприятиях, через администрации предприятий и других организаций, коммунальные службы, т.п.
4. Регистрация участников собрания
4.1. Лица, ответственные за подготовку и проведение собрания обеспечивают проведение обязательной регистрации участников в месте проведения собрания до времени его начала в листе регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства участника «под роспись» с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.
Обработка и хранение персональных данных участников собрания ограничивается целями проведения собрания граждан, предусмотренными п. 2.1 настоящего Положения.
5. Открытие собрания.
Формирование повестки дня собрания
5.1. Собрание открываются главой МО Аннинское городское поселение либо инициатором собрания.
5.2. После оглашения итогов регистрации лицо, открывшее собрание, ставит на обсуждение вопрос об избрании из числа участников председателя собрания и проводит по нему открытое голосование. Председатель собрания приступает к исполнению своих обязанностей немедленно после избрания и ставит на обсуждение вопрос об избрании из числа участников секретаря собрания, организует обсуждение этого вопроса и проводит по нему голосование. Секретарь собрания приступает к исполнению своих обязанностей немедленно после избрания.
5.3. Для подсчета голосов при проведении голосования из числа участников собрания может избираться счетная комиссия.
5.4. После избрания секретаря собрания утверждают повестку дня. Вопросы в повестку дня собрания могут вноситься органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, участниками собрания и гражданами, имеющими право на участие в данном собрании.
5.5. Решение о включении вопросов в повестку дня собрания считается принятым, если за него проголосовало не менее одной трети присутствующих участников.
5.6. В повестку дня собрания в обязательном порядке включаются вопросы, внесенные инициаторами созыва собрания. Указанные вопросы рассматриваются в первоочередном порядке.
6. Принятие решений собранием
6.1. Решения на собрании принимаются открытым голосованием простым большинством голосов участвующих в собрании граждан.
6.2. Голосуют на собрании только граждане, зарегистрированные в качестве участников. Участниками собрания по вопросам, предусмотренными абзацами четвертым – шестым п. 2.1 настоящего Положения, признаются граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
6.3. Решения собраний вступают в силу с момента официального оглашения результатов голосования либо в ином порядке, установленном собранием.
6.4. Итоги собрания подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6.5. Ход и итоги собрания оформляются протоколом. Протокол должен содержать следующие данные:
– дата, время и место проведения собрания;
– инициатор проведения собрания;
– состав президиума собрания;
– состав счетной комиссии собрания (в случае избрания);
– адреса домов, жители которых участвуют в собрании;
– количество граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания или делегатов;
– полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), выносимого (-ых) на голосование;
– результаты голосования и принятое решение;
– подпись председателя и секретаря собрания.
К протоколу должны прилагаться списки участников собрания, а также иные материалы при необходимости.
6.6. Выполнение решений собраний, принятых в пределах компетенции, осуществляется жителями, соответствующими органами местного самоуправления и территориального общественного самоуправления.
6.7. Решения собраний доводятся до соответствующих органов местного самоуправления, которые обязаны течение 30 календарных дней рассмотреть их и направить представителю собрания, другому лицу, уполномоченному собранием, мотивировочный ответ по существу решения в письменной форме.
6.8. Органы местного самоуправления, территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан при необходимости информируют жителей МО Аннинское городское поселение о ходе выполнения решений собраний.
7. Отмена решений собраний
Решение собрания, противоречащее законодательству или Уставу МО Аннинское городское поселение, либо принятое с нарушением законодательства или Устава МО Аннинское городское поселение, может быть обжаловано в суд в установленном порядке.
