МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ АННИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

 ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.09.2023                                                                                                                                        № 788

О Порядке и Методике планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Аннинское городское  поселение на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, о методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета

В соответствии со статьями 160.2, 174.1 и 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях формирования бюджета муниципального образования Аннинское городское поселение на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов администрация МО Аннинское городское поселение

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 1.
2. Утвердить Методику планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 2.
3. Утвердить Методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета, администрируемых администрацией муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, согласно приложению 3.
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Глава администрации                                                                                Д.А. Смирнов

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации МО Аннинское
городское поселение от 27.09.2023 № 788
(приложение 1)

ПОРЯДОК
планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

1. Настоящий порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (далее – Порядок) устанавливает правила расчета бюджетных ассигнований бюджета при подготовке проекта бюджета муниципального образования Аннинское городское поселение на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области и муниципального образования Аннинское городское поселение.
3. Бюджетные ассигнования группируются по видам в соответствии со статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации и рассчитываются с учетом положений статей 69.1, 70, 74.1, 78, 78.1, 78.2, 79, 79.1, 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно на исполнение действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период.

Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств.

5. Планирование объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств на очередной финансовый год осуществляется по программным расходам (расходным обязательствам, включенным в муниципальные программы и ведомственные целевые программы муниципального образования Аннинское городское поселение) и непрограммным расходам на основе:

1) действующих расходных обязательств муниципального образования Аннинское городское поселение текущего финансового года;

2) прогноза социально-экономического развития муниципального образования Аннинское городское поселение;

3) фактических расходов за отчетный финансовый год (2022);

4) оценки ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

5) муниципальных программ и (или) проектов муниципальных программ (проектов  изменений в муниципальные программы).

В состав бюджетных ассигнований включаются расходы на реализацию утвержденных муниципальных программ муниципального образования Аннинское городское поселение и (или) проектов муниципальных программ (проектов изменений в муниципальные программы), включенных в перечень муниципальных программ муниципального образования, утвержденный постановлением администрации.

6. Планирование действующих расходных обязательств на 2024-2026 годы основывается на изменении объемов бюджетных ассигнований на 2023 год, утвержденных решением совета депутатов муниципального образования Аннинское городское поселение от 23.12.2022 № 38 «О бюджете муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», с учетом принятых или планируемых к принятию в 2024 году решений, влекущих в перспективе изменения в объемах финансирования.
7. Планирование бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в соответствии с ведомственными перечнями муниципальных услуг и работ.
8. Администрация МО Аннинское городское поселение осуществляет планирование бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и аналитического распределения в соответствии с законодательством.
9. Планируемые объемы бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Аннинское городское поселение могут корректироваться в зависимости от прогнозируемого объема доходов и источников финансирования дефицита бюджета.
10. Расчет бюджетных ассигнований бюджета поселения на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств оформляется в виде таблицы согласно приложению к настоящему Порядку.

Приложение к Порядку

РАСЧЕТ
бюджетных ассигнований на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Руководитель                        ________________                           ___________

Исполнитель             ________________                            ___________

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации МО Аннинское
городское поселение от 27.09.2023 № 788
(приложение 2)

МЕТОДИКА
планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области на 2024 год и на плановый период  2025 и 2026 годов

1. Настоящая методика устанавливает основные подходы и положения, применяемые главным распорядителем бюджетных средств в процессе планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
2. За базовые объемы бюджетных ассигнований для формирования расходов на 2024 год принимаются показатели бюджета муниципального образования Аннинское городское поселение на 2023 год, утвержденные решением совета депутатов муниципального образования Аннинское городское поселение от 23.12.2022 № 38 «О бюджете муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (без учета внесенных в него изменений).
3. Объемы бюджетных ассигнований на 2025 и 2026 годы рассчитываются исходя из параметров 2024 года, а также с учетом индексации заработной платы работников на прогнозируемый уровень инфляции.
4. Базовые объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств на 2024 год корректируются на суммы расходов, возникших в результате структурных и организационных преобразований в установленных сферах деятельности (включая оптимизацию штатной численности и фонда оплаты труда и изменения контингента получателей), а также увеличиваются на суммы, необходимые для реализации решений, принятых или планируемых к принятию в 2023 году и подлежащих учету при уточнении бюджета муниципального образования Аннинское городское поселение на текущий год.
5. В сторону уменьшения должна быть осуществлена корректировка базовых объемов бюджетных ассигнований на суммы расходов, дополнительно выделенных на 2023 год и носящих единовременный характер, или расходов по реализации решений, срок действия которых завершается в текущем году или ограничен плановым периодом.
6. При формировании предложений по объемам бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств на 2025 и 2026 годы:

1) исключаются расходы на исполнение расходных обязательств, срок действия которых ограничен или истекает в предшествующем году;

2) в случае, если расходы предусмотрены не с начала года, расходы рассчитываются с учетом годовой потребности на указанный период;

3) в случае, если расходы не предусмотрены в соответствующем году, они определяются с учетом действующих нормативных правовых актов, договоров (соглашений), обуславливающих возникновение расходных обязательств муниципального образования Аннинское городское поселение на 2025 и 2026 годы.

7. Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ, ведомственных целевых программ рассчитываются плановым методом, и их наименования указываются в соответствии с паспортами (проектами паспортов) соответствующих программ.
8. Основные подходы к формированию бюджетных ассигнований на 2024 год:

– установить, что в качестве «базовых» объемов бюджетных ассигнований принимаются бюджетные ассигнования 2023 года, утвержденные решением совета депутатов муниципального образования Аннинское городское поселение от 23.12.2022  № 38 «О бюджете муниципального образования Аннинское городское поселение на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», с учетом внесенных изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета (по состоянию на 01.10.2023), без учета расходов за счет безвозмездных поступлений и разовых расходов 2023 года за счет остатков, сложившихся на 01.01.2023;

– установить размер индексации расчетной величины для расчета должностных окладов работников муниципальных учреждений МО Аннинское городское поселение с 1 января 2024 года 1,046, что соответствует индексу потребительских цен (ИПЦ) в среднем за год (в % к предыдущему году) 104,6%. В целях установления должностных окладов работникам муниципальных учреждений МО Аннинское городское поселении с 1 января 2024 года применяется  расчетная величина 12 265 руб.;

– установить размер индексации с 1 января 2024 года ежемесячного денежного вознаграждения главы администрации, лиц, замещающих муниципальные должности совета депутатов и администрации МО Аннинское городское поселение, 1,046, что соответствует ИПЦ в среднем за год 104,6%.

– установить коэффициент индексации расходов на социальное обеспечение по мерам социальной поддержки 1,046.

– установить размер индексации расходов на закупки товаров, работ и услуг не более 1,046;

– запланировать расходы на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в полном объеме.

9. 9. Объем расходов на 2025-2026 годы не должен превышать объем расходов на 2024 год (за исключением расходов, возникающих в новом финансовом году в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области, муниципальными правовыми актами).

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации МО Аннинское
городское поселение от 27.09.2023 № 788
(приложение 3)

МЕТОДИКА
прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета, администрируемых администрацией муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области

Настоящий документ в соответствии с пунктом 1 статьи 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 26.05.2016 № 469 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета» определяет методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее – методика прогнозирования).

Цели и задачи методики прогнозирования

Методика прогнозирования направлена на повышение качества планирования бюджета муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, а также на повышение качества управления муниципальным долгом муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.

Методика определяет порядок осуществления бюджетных полномочий главным администратором источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области – администрацией муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области в части операций с источниками финансирования дефицита местного бюджета.

Перечень поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области

Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета – администрация муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области – выполняет бюджетные полномочия в части прогнозирования поступлений по  следующим источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области:

Расчет прогнозного объема поступлений

1. Прогнозный объем поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области определяется по формуле:

И = ИБК + ИО, где:

И – прогнозный объем поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области;

ИБК – разница между полученными (планируемыми к получению) и погашенными (планируемыми к погашению) муниципальным образованием Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области бюджетными кредитами в валюте Российской Федерации, предоставленными бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

ИО – изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета в течение соответствующего финансового года.

1.1. При прогнозировании объемов бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы используется метод прямого счета.

Разница между полученными (планируемыми к получению) и погашенными (планируемыми к погашению) муниципальным образованием Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации (ИБК) определяется по формуле:

ИБК = ПБК – ВБК, где:

ПБК – получение кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

ВБК – погашение кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

1.2. При прогнозировании поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области используется метод прямого счета.

Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета определяется по формуле:

ИО = Р – Д, где:

Р – прогноз расходов бюджета;

Д – прогноз поступлений доходов бюджета.