МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ АННИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.04.2021                                                                                                                                        № 270

Об утверждении Положения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории МО Аннинское городское поселение

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях определения порядка организации и проведения эвакуационных мероприятий и первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МО Аннинское городское поселение администрация МО Аннинское городское поселение

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории МО Аннинское городское поселение.
2. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории МО Аннинское городское поселение:

2.1. Обеспечить готовность пунктов временного размещения и проживания эвакуируемого населения к выполнению задач по предназначению.

2.2. Определить порядок проведения эвакуационных мероприятий в организациях и на предприятиях при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров.

2.3. Информацию о состоянии и готовности объектов представлять в администрацию МО Аннинское городское поселение ежегодно до 31 декабря.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования (обнародования) в официальных средствах массовой информации МО Аннинское городское поселение.

Глава администрации

МО Аннинское городское поселение                                                                  Д.А. Смирнов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации МО Аннинское
городское поселение от 28.04.2021 № 270
(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории МО Аннинское городское поселение

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок планирования, организацию и проведение эвакуационных мероприятий на территории МО Аннинское городское поселение при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — ЧС).

1.2. Эвакуация — отселение в мирное время населения — комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон ЧС или зон вероятной чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных, по условиям первоочередного жизнеобеспечения, безопасных районах (местах).

1.3. В зависимости от времени и сроков проведения вводятся следующие варианты эвакуации населения: упреждающая (заблаговременная), экстренная (безотлагательная).

1.4. Решение о проведении эвакуации населения принимается главой МО Аннинское городское поселение.

1.5. Положение рассчитано на проведение эвакуации населения при чрезвычайной ситуации локального характера, в результате которой пострадало не более 10 человек либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, и местного характера, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта.

2. Организация проведения эвакуационных мероприятий

2.1. Непосредственно планирование, организацию и проведение эвакуационных мероприятий осуществляют эвакуационная комиссия администрации МО Аннинское городское поселение и комиссия по ГОЧС МО Аннинское городское поселение с привлечением предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории МО Аннинское городское поселение.

2.2. При ЧС локального и местного характера организацию и проведение эвакуационных мероприятий осуществляет администрация МО Аннинское городское поселение.

Эвакуация проводится в два этапа:

1-й этап: эвакуация населения из зон ЧС на общественные площади (пункты временного размещения — ПВР), расположенные вне этих зон. Под ПВР используются здание муниципального бюджетного учреждения «Физкультурно-спортивный комплекс МО Аннинское городское поселение» (далее – МБУ «ФСК), расположенное по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, п. Аннино, ул. Садовая, д. 18 – учебные заведения и другие соответствующие помещения.

2-й этап: при затяжном характере ЧС или невозможности возвращения в места постоянной дислокации проводится перемещение населения с ПВР на площади, где возможно временное проживание и всестороннее обеспечение, — пункты временного проживания (ПВП).

2.3. Время пребывания эвакуируемого населения устанавливается:

– на пунктах временного размещения — до 24 часов;

– на пунктах временного проживания — до 30 суток.

2.4. В случае аварии на химически опасном объекте (ХОО) проводится экстренный вывоз (вывод) населения, попадающего в зону поражения, за границы распространения облака аварийно-химического опасного вещества (АХОВ). Население, проживающее в непосредственной близости от ХОО, ввиду быстрого распространения облака АХОВ, как правило, не выводится из опасной зоны, а укрывается в жилых (производственных и служебных) зданиях и сооружениях с проведением герметизации помещений с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗ ОД) на верхних или нижних этажах (в зависимости от характера распространения АХОВ). Возможный экстренный вывод (вывоз) населения планируется заблаговременно по данным предварительного прогноза и производится из тех жилых домов и учреждений, объектов экономики, которые находятся в зоне возможного заражения.

При аварии АХОВ на транспорте вывод (вывоз) населения из зоны заражения и временное его размещение производятся в зависимости от реально складывающейся обстановки.

3. Обеспечение эвакуационных мероприятий

При проведении эвакуации планируются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: транспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, материально-техническому, связи и оповещения, финансовому.

3.1. Транспортное обеспечение эвакуации населения заключается в доставке населения из зоны ЧС в безопасные районы и перевозке участников ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществляется силами и средствами предприятий, организаций, расположенных на территории МО Аннинское городское поселение.

3.2. Медицинское обеспечение эвакуации населения организуют и проводят силы и средства службы скорой медицинской помощи по принятой системе лечебно-эвакуационного, санитарно-гигиенического обеспечения населения в зависимости от характера и масштаба возникших медико-санитарных последствий.

3.2.1. При проведении эвакуации осуществляются следующие мероприятия:

– развертывание медицинских пунктов на ПВР, организация на них дежурства медицинского персонала;

– определение потребности в дополнительном развертывании лечебной базы;

– организация обслуживания нетранспортабельных больных;

– контроль за санитарным состоянием мест ПВР и ПВП населения;

– непрерывное наблюдение за эпидемиологической обстановкой, выявление инфекционных больных и выполнение других противоэпидемиологических мероприятий;

– снабжение медицинских пунктов, лечебно-профилактических, санитарно-эпидемиологических учреждений и формирований здравоохранения, привлекаемых к обеспечению эвакуируемого населения, медицинским имуществом;

– организация психологической и психиатрической помощи пострадавшим в ЧС;

3.3. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения осуществляются ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области и включают следующие мероприятия:

– осуществление нарядами полиции пропускного режима (блокирование автомагистралей и пешеходных путей), предусматривающего пресечение проезда транспорта и прохода граждан, не занятых в проведении эвакуационных, спасательных и других неотложных мероприятий;

– оказание содействия (при необходимости) должностным лицам, ответственным за проведение эвакуационных мероприятий, в мобилизации транзитного транспорта в целях обеспечения быстрейшего вывоза людей из зон ЧС;

– охрана порядка и обеспечение безопасности в местах размещения эвакуированного населения, предупреждение паники и дезинформационных слухов;

– охрана объектов в установленном порядке на этот период;

– регулирование дорожного движения на маршрутах эвакуации;

– сопровождение автоколонн с эвакуированным населением;

– обеспечение режима допуска транспорта в зоны ЧС.

3.4. Осуществление регистрационного учета граждан организуют и осуществляют, жилищно-коммунальные организации и включают следующие мероприятия:

– регистрация эвакуированного населения;

– ведение адресно-справочной работы (создание банка данных о нахождении граждан, эвакуированных из зон ЧС).

3.5. Материально-техническое обеспечение эвакуации заключается в обеспечении населения в местах временного размещения и временного проживания питанием, товарами первой необходимости, водой и организуется МБУ «ФСК» с привлечением администрации МО Аннинское городское поселение.

Питание в пунктах временного размещения осуществляется силами МБУ «ФСК» с привлечением администрации МО Аннинское городское поселение. При необходимости приводятся в готовность территориальные невоенизированные аварийно-спасательные формирования — подвижные пункты продовольственного снабжения, подвижные пункты вещевого снабжения, подвижные пункты питания.

Питание в пунктах временного проживания организовывается в стационарных пунктах общественного питания согласно прилагаемому перечню пунктов временного размещения и проживания эвакуируемого населения. При определении объемов хлеба, мяса и рыбопродуктов, картофеля и овощей, макаронных и крупяных изделий, жиров, сахара, соли, воды следует исходить из необходимости организации двухразового горячего питания в сутки и одного раза в сутки консервированными продуктами или сборными

При необходимости по решению председателя КЧС и ОПБ задействуется чрезвычайный материальный резерв МО Аннинское городское поселение и организаций, созданный для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.6. Организация управления, оповещения и связи осуществляется председателем эвакуационной комиссии администрации МО Аннинское городское поселение и предусматривает:

– принятие решения о необходимости и порядке проведения эвакуационных мероприятий, их обеспечения и первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

– оповещение (при необходимости) эвакуационной комиссии и руководителей привлекаемых организаций;

– уточнение численности населения, подлежащего эвакуации, составление списков, эвакуируемых;

– определение зданий и помещений, планируемых для размещения населения;

– оповещение населения о начале эвакуации.

Обеспечение связи в период эвакуации заключается в оснащении ПВР, ПВП, органов управления стационарными или передвижными средствами связи, в организации и осуществлении бесперебойной связи на всех этапах эвакуации.

3.7. Финансирование эвакуационных мероприятий осуществляется за счет средств резервного фонда на предупреждение и ликвидацию ЧС администрации МО Аннинское городское поселение и средств организаций, находящихся в зонах ЧС, установленным порядком по фактическим расходам.